Zahraničné aktivity
Inžinierske organizácie V-4
Partnerské komory a organizácie
ECEC
ECCE
> Neprehliadnite - užitočné informácie > Zahraničné aktivity > Aktivity SKSI v oblasti zahraničných vzťahov
VEREJNÉ OBSTARÁVANIE ZALOŽENÉ NA KVALITE: Komora iniciovala stretnutie s predstaviteľmi rakúskej diaľničnej spoločnosti ASFINAG
Slovenská komora stavebných inžinierov (SKSI), v zastúpení Vladimíra Benka, 1. podpredsedu SKSI, iniciovala pracovné stretnutie zástupcov Ministerstva dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja SR (MDVRR SR) a Národnej diaľničnej spoločnosti, a.s. (NDS) s predstaviteľmi rakúskej diaľničnej spoločnosti ASFINAG, ktoré sa konalo dňa 3. augusta 2011 v Bratislave. Cieľom stretnutia bola výmena skúseností v oblasti kritérií verejného obstarávania a spôsobu projektovania a výstavby diaľnic.
Komora zabezpečila toto stretnutie so zámerom pokračovať v úsilí presadenia kvality vo výstavbe na Slovensku – aby pri rozhodovaní vo fázach projektovania, kontroly, realizácie a údržby stavieb nebola jediným kritériom najnižšia cenová ponuka, ale najkvalitnejšia ponuka s primeranou cenou a zodpovednosťou za dosiahnutie kvalitného stavebného diela.
ASFINAG (Autobahnen- und Schnellstrassen- Finanzierungs-Aktiengesellschaft) je rakúska diaľničná spoločnosť, ktorá plánuje, financuje, udržiava a vyberá mýtne v rámci celej siete 2 200 km diaľnic a rýchlostných komunikácií Rakúska.
Alexander Walcher na úvod detailnejšie predstavil spoločnosť ASFINAG, v rámci ktorého informoval, že ASFINAG nie je financovaná zo štátneho rozpočtu, ale z príjmov z mýtneho. V roku 1997 prevzali od štátu vlastníctvo celej siete diaľnic a rýchlostných komunikácií Rakúska.
ASFINAG vykonáva verejné obstarávanie v oblasti výstavby diaľnic na základe ekonomicky najvýhodnejšej ponuky, a nie najnižšej ceny, so zámerom zabezpečiť požadovanú kvalitu zákazky za primeranú cenu. 70% váhy kritérií pre zadanie zákazky tvorí kvalita, vrátane referencií spoločnosti, vedúceho projektanta a ostatných odborníkov, a samotná cena tvorí len 30% váhy kritérií výberu. Ponuka je automaticky vyradená, ak ponúkaná cena je o 20%-30% nižšia, ako priemerná cena zákazky.
Projektovanie považujú v ASFINAG za najdôležitejšiu časť vo fáze prípravy pred samotným schvaľovaním. Kvalita je preto pre ASFINAG rozhodujúcim faktorom pri výbere projektu aj projektanta.
Predstavitelia ASFINAG ďalej informovali o takzvanom funkčnom modeli obstarávania pri výstavbe diaľnic (Funktionale Ausschreibung), ktorý zavádzajú namiesto klasického modelu cez PPP projekty s cieľom zabezpečiť kvalitu a stavať lacnejšie. Funkčný model obstarávania vytvorili na základe výhod (a nevýhod) PPP projektov. Na rozdiel od klasického modelu, ASFINAG plánuje a financuje celú výstavbu – má totiž možnosť získať výhodnejšie úvery (garancia štátu) a kontroluje náklady na výstavbu. Koncesionár následne získava povolenia, realizuje stavbu a je zodpovedný za prevádzku a dohodnutú časť údržby počas 20-30 rokov. Zisky koncesionára z prevádzky a údržby preto závisia hlavne od kvality realizácie stavby. Tento model dáva tiež priestor na využitie inovačných technológií a postupov pri výstavbe, vyvinutých koncesionárom. V rámci stretnutia bol prezentovaný aj konkrétny projekt plánovanej výstavby spôsobom funkčného obstarávania, a to konkrétne úseku diaľnice A5, ktorá má spájať Viedeň s českou štátnou hranicou.
Na stretnutí sa za jednotlivé organizácie zúčastnili:
• ASFINAG: Alexander Walcher, obchodný riaditeľ ASFINAG Bau Management GmbH; Andrea Schneider, Právne oddelenie; Christian Sauer, vedúci Ekonomického oddelenia a obstarávania; Thomas Grünstäudl, Oddelenie plánovania; Friedrich Hampel, Oddelenie pre novú výstavbu a veľké projekty
• MDVRR SR: Pavol Baxa, generálny riaditeľ Sekcie stavebníctva a bytovej politiky; Milín Kaňuščák, generálny riaditeľ Sekcie cestnej dopravy, pozemných komunikácií a investičných projektov; Katarína Bzovská, vedúca oddelenia preukazovania zhody
• NDS: Viktória Chomová, investičná riaditeľka, pracovníci NDS
• SKSI: Vladimír Benko, 1. podpredseda; Diana Krížová, samostatná referentka pre zahraničné vzťahy
Prezentované skúsenosti ASFINAG-u preukázali, že existujú aj iné spôsoby verejného obstarávania a kritérií udeľovania zákaziek v zmysle platných smerníc EÚ, ktoré primárne zohľadňujú kvalitu a nie cenu, hoci v konečnom dôsledku môžu prinesú úsporu investícií ako aj využitie najnovších technológií.
Vladimír Benko, 1. podpredseda SKSI