Právne predpisy a normy
Legislatívny monitoring
Normy a Eurokódy
Zákon č. 138/1992 Zb. v znení neskorších predpisov
Stavebný zákon
Energetická hospodárnosť budov
Zákon o službách
Systémové poruchy bytových domov
Usmernenia MDVRR SR
Právne predpisy EÚ
> Neprehliadnite - užitočné informácie > Právne predpisy a normy > Systémové poruchy bytových domov
Smernica MVRR SR č. 3/2000, ktorými sa určujú pravidlá na poskytovanie príspevkov na odstránenie systémových porúch bytových domov
S m e r n i c a
Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky číslo 3/2000, ktorými sa určujú pravidlá na poskytovanie príspevkov na odstránenie systémových porúch bytových domov
Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky (ďalej len “ministerstvo”) v súvislosti s programom podpory rozvoja bývania (ďalej len “program”)
u s t a n o v u j e
tieto pravidlá na poskytovanie príspevkov na odstránenie systémových porúch.
Čl. 1
Predmet úpravy
Ministerstvo poskytuje právnickým osobám uvedeným v článku 2 (ďalej len “žiadateľ”) finančné prostriedky (ďalej len “príspevok”) na odstránenie systémových porúch bytových domov postavených panelovou technológiou (ďalej len “stavba”), ktoré nezapríčinili užívatelia bytov, ak ide o poruchy
a) keramzitbetónových obkladových dielcov z ľahkých plnív na bodových domoch sústavy ZT, prejavujúce sa trhlinami, zatekaním, oddeľovaním, drolením a vypadávaním hmoty obkladových dielcov z ľahkých plnív,
b) obkladových betónových dielcov z ľahkých plnív na bodových domoch v sústave T06B-KE, prejavujúce sa zatekaním a oddeľovaním obkladových panelov od nosnej železobetónovej steny,
c) vystupujúcich konštrukcií schodísk a lodžií u sústavy ZTB, alebo balkónov sústav ZT, BA, LB (MB), MS-5, MS-11, T-11 až T-16, T06B BA, TO6B NA, T06B ZA, T06B BB, prejavujúce sa trhlinami, zatekaním, vypadávaním betónovej hmoty a koróziou výstuže a kotvenia zábradlia,
d) obvodového plášťa zo spínaných pórobetónových dielcov stavebných sústav P1.15, SpM P1.15 a PS82-TT, prejavujúce sa trhlinami a zatekaním medzi prvkami spínaného plášťa a v hmote pórobetónu,
e) stykov obvodového plášťa sústavy P1.14, SpM P1.14 a PS82 s výnimkou PS82-TT, prejavujúce sa zatekaním stykmi obvodového plášťa, spôsobujúcim koróziu výstuže spojov.
Čl. 2
Žiadateľ
Žiadateľom o príspevok je mesto, obec, stavebné bytové družstvo, spoločenstvo vlastníkov bytov a nebytových priestorov alebo správca bytového fondu, ak spravuje byty, ktorých vlastníkmi sú fyzické osoby.
Čl. 3
Zdroje príspevku a správa príspevku
(1) Zdrojom na financovanie príspevku sú prostriedky zo štátneho rozpočtu.
(2) Správu príspevku vykonáva ministerstvo.
(3) Prostriedky, uvedené v odseku 1, vedie ministerstvo na výdavkovom účte štátneho rozpočtu Národnej banke Slovenska a zúčtuje ich podľa pokynov Ministerstva financií Slovenskej republiky.1)
________________________
1) Zákon č. 303/1995 Z.z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov.
Čl. 4
Podmienky poskytnutia príspevku
(1) Ministerstvo poskytne príspevok na stavbu podľa článku 1, ktorá bude realizovaná spôsobom, odporučeným v prílohe č. 1, alebo iným spôsobom, ktorý preukázateľne odstráni poruchu podľa článku 1.
(2) Ministerstvo poskytne príspevok žiadateľovi, ktorý
a) preukáže nevyhnutnosť realizácie stavby posudkom, ktorý vypracovala odborne spôsobilá osoba,2)
b) splnil voči štátu záväzky, vyplývajúce zo zmlúv, uzavretých v rámci programu,
c) postupoval pri príprave stavby v súlade s osobitným predpisom,3)
d) splnil odvodové povinnosti upravené osobitnými predpismi,4)
e) nepožiadal pred poskytnutím príspevku o vydanie kolaudačného rozhodnutia stavby podľa článku 1.
(3) Ministerstvo neposkytne príspevok žiadateľovi, ktorý
a) neoprávnene používa alebo zadržiava prostriedky štátneho rozpočtu alebo prostriedky štátnych fondov,
b) nepotvrdí v zmluve o poskytnutí príspevku (ďalej len “zmluva”) ukončenie stavby do 12 mesiacov od dátumu podpísania zmluvy.
(4) Ministerstvo uvoľní čerpanie príspevku až po vyčerpaní vlastných zdrojov žiadateľa.
________________________
2) §2 ods. 3 zákona č. 136/1995 Z.z. o odbornej spôsobilosti na vybrané činnosti vo výstavbe a o zmene a doplnení zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov.
3) Zákon č. 263/1999 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
4) Napríklad zákon č. 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov, zákon Slovenskej národnej rady č. 317/1992 Zb. o dani z nehnuteľnosti v znení neskorších predpisov, zákon č. 273/1994 Z.z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení všeobecnej zdravotnej poisťovne a zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní, v znení neskorších predpisov, zákon č. 274/1994 Z.z. o Sociálnej poisťovni v znení neskorších predpisov a zákon č. 387/1996 Z.z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov.
Čl. 5
Výška príspevku
Ministerstvo poskytne príspevok do výšky 50 % obstarávacích nákladov stavby, najviac však vo výške:
Druh systémovej poruchy |
Merná jednotka |
Príspevok na mernú jednotku v SK |
podľa článku 1, písm. a) |
1 byt |
17 100 |
podľa článku 1, písm. b) |
1 byt |
9 600 |
podľa článku 1, písm. c) |
1 byt - u sústavy ZTB |
6 400 |
|
1 balkón - u ostatných sústav |
8 550 |
podľa článku 1, písm. d) |
1 m2 zatepľovanej plochy obvodového plášťa |
700 |
podľa článku 1, písm. e) |
1 m2 plochy obvodového plášťa |
250 |
Čl. 6
Postup pri poskytnutí príspevku
(1) Minister výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky (ďalej len “minister”) určí každoročne limit príspevku pre každý kraj a oznámi ho krajskému úradu5). Minister pri určení limitu príspevku uprednostní kraje s vyšším počtom bytov v bytových domoch so systémovými poruchami.
(2) Ministerstvo poskytuje príspevok na základe písomnej žiadosti o poskytnutie príspevku (ďalej len ”žiadosť”) a zmluvy uzavretej so žiadateľom.
(3) Žiadosť preberá od žiadateľa okresný úrad5), príslušný podľa miesta stavby, do 31. januára bežného roka.
(4) Okresný úrad5) overí dodržanie podmienok na poskytnutie príspevku a overené žiadosti zašle do 21. februára bežného roka krajskému úradu.
(5) Krajský úrad pri výbere uprednostní stavby, ktoré vykazujú podľa projektovej dokumentácie najnižší stupeň spoľahlivosti stavebných konštrukcií.
(6) Krajský úrad5) zašle ministerstvu vybrané žiadosti, zoradené podľa poradia dôležitosti, ktorých požiadavka na poskytnutie príspevkov nepresiahne 1,3 násobok limitu príspevku, spolu so zdôvodnením výberu do 15. marca bežného roka a uvedie meno zamestnanca, ktorý preveril dodržanie určených podmienok u vybraných žiadateľov. Súčasne zašle so svojím zdôvodnením aj zoznam žiadostí, ktoré mu doručili okresné úrady, ale neodporučil ich na poskytnutie príspevku.
(7) Minister do 15. apríla bežného roka rozhodne o poskytnutí príspevku, najviac do výšky určeného limitu. Rozhodnutie o poskytnutí príspevku oznámi ministerstvo písomne krajskému úradu a žiadateľovi. Toto rozhodnutie nie je rozhodnutím podľa zákona č. 71/1972 Zb. o správnom konaní.
(8) Ministerstvo na základe obstarávacích nákladov stavby potvrdí alebo upraví výšku príspevku, určenú podľa odseku 7.
(9) Krajský úrad do 30. apríla bežného roka písomne vyrozumie žiadateľov, ktorým nebol poskytnutý príspevok a súčasne im oznámi, že ich eviduje pre zaradenie pre nasledovné rozdeľovanie príspevkov.
(10) Ministerstvo vráti krajskému úradu5) žiadosti, ktoré
a) presiahnu výšku 1,3 násobku limitu príspevku,
b) nespĺňajú podmienky podľa článku 4.
(11) Ak žiadatelia nepredložia krajskému úradu žiadosti do výšky určeného limitu, minister presunie nevyčerpanú sumu z určeného limitu do iného kraja.
________________________
5) Smernice MV SR č.SVS-202-99/03507,ktorými sa určuje vnútorná organizácia krajského a okresného úradu.
Príloha k smerniciam MV SR č. SVS-202-99/03555, ktorými sa určuje vzorová náplň činností krajského úradu.
Príloha k smerniciam MV SR č. SVS-202-99/03536, ktorými sa určujú vzorové náplne činností okresných úradov zaradených do
Čl. 7
Žiadosť
(1) Žiadosť obsahuje
a) názov, sídlo a identifikačné číslo žiadateľa,
b) meno a priezvisko štatutárneho zástupcu žiadateľa,
c) požadovanú výšku príspevku v členení podľa druhu systémovej poruchy,
d) údaje o stavbe:
1. názov stavby,
2. číslo právoplatného stavebného povolenia,
3. náklady stavby podľa druhu systémovej poruchy,
4. termín začatia a dokončenia stavby,
5. počet bytov v bytovom dome, na ktorom sa odstraňuje systémová porucha,
e) iné údaje podľa požiadaviek ministerstva.
(2) Súčasťou žiadosti sú tieto prílohy:
a) právoplatné stavebné povolenie,
b) doklady o splnení podmienok upravených v článku 4 ods. 1, 2 a 3,
c) výpočet výšky príspevku podľa článku 5,
d) technická správa a rozpočet stavby,
e) pasport bytového domu podľa prílohy č. 2, vypracovaný odborne spôsobilou osobou,
f) list vlastníctva bytového domu nie starší ako 3 mesiace,
g) odborný posudok preukazujúci nevyhnutnosť odstránenia systémovej poruchy vykonaný odborne spôsobilou osobou,
(3) Vzor žiadosti poskytne žiadateľovi odbor regionálneho rozvoja a iných odvetvových činností príslušného okresného úradu.
Čl. 8
Náklady stavby
(1) Náklady stavby sú náklady na stavbu vrátane dane z pridanej hodnoty (ďalej len “daň”). Do nákladov stavby sa nezahŕňajú náklady na projektové práce, expertízne posudky, ani ďalšie súvisiace náklady.
(2) Náklady stavby žiadateľ preukáže rozpočtom stavby, ktorý obsahuje
a) náklady na stavebnú časť špecifikovane podľa systémovej poruchy,
b) náklady na zariadenie staveniska,
c) rozpočtovú rezervu určenú v rozmedzí 8 až 12 %,
d) iné neuvedené investície.
(3) Pri rozostavanej stavbe žiadateľ preukáže náklady stavby zostatkom obstarávacích nákladov rozostavanej stavby v členení podľa odseku 2.
(4) Náklady stavby pre vydanie rozhodnutia podľa článku 6 ods. 7 sú rozpočtové náklady. Obstarávacími nákladmi stavby na určenie výšky príspevku podľa článku 6 ods. 8 je cena predmetu obstarávania vrátane dane, ktorá je uvedená v zmluve o dodávke stavebných prác a nesmie byť vyššia ako suma uvedená v zápisnici o vyhodnotení ponúk uchádzačov pre výber zhotoviteľa stavby.
Čl. 9
Zmluva
(1) Zmluva obsahuje najmä
a) identifikačné údaje o zmluvných stranách,
b) identifikačné údaje o stavbe,
c) termín začatia a dokončenia stavby,
d) záväznosť obstarávacích nákladov stavby,
e) výšku príspevku v členení podľa druhu systémovej poruchy, poskytovanú postupne počas výstavby vo väzbe na dohodnuté etapy,
f) spôsob uvoľňovania kolaudačnej raty,
g) podmienky poskytnutia príspevku,
h) spôsob kontroly plnenia zmluvných podmienok pri výstavbe,
i) sankcie za porušenie zmluvných podmienok vrátane podmienok vrátenia príspevku,
j) spôsob zmeny zmluvných podmienok a vypovedania zmluvy.
(2) Súčasťou zmluvy je
a) zápisnica o vyhodnotení ponúk uchádzačov pre výber zhotoviteľa,
b) zmluva o dodávke stavby so zhotoviteľom.
Čl. 10
Osobitné ustanovenia
(1) Na poskytnutie príspevku nemá žiadateľ právny nárok.
(2) Ministerstvo v roku 2001 a v ďalších rokoch môže upraviť výšku príspevku uvedeného v článku 5 podľa indexu rastu cien v stavebníctve, zverejnenom Štatistickým úradom Slovenskej republiky za predchádzajúci kalendárny rok.
(3) Zmeny podľa odseku 3 ministerstvo každoročne oznámi všetkým krajským úradom a uverejní ich vo Vestníku vlády Slovenskej republiky a vo Vestníku Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky.
(4) Kontrolu dodržiavania zmluvných podmienok vykonáva ministerstvo podľa Smernice Ministerstva výstavby a verejných prác Slovenskej republiky č. 163/1996-140 na vykonávanie kontrolnej činnosti.
(5) Minister môže poveriť previerkou technických a technologických postupov odstraňovania systémových porúch bytových domov odbornú osobu.
(6) Pokiaľ ministerstvo získa v priebehu roka ďalšie prostriedky na financovanie príspevku, môže vyhlásiť vo Vestníku vlády Slovenskej republiky a Vestníku Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky ďalšie termíny predkladania a overovania žiadostí, uvedené v článku 6.
Čl. 11
Prechodné ustanovenia
Termíny postupu pre poskytnutie príspevku podľa článku 6 pre rok 2000 sa upravujú takto:
a) žiadosť preberá od žiadateľa okresný úrad príslušný podľa miesta stavby do 31.mája,
b) okresný úrad overí dodržanie podmienok na poskytnutie príspevku a overené žiadosti zašle do 17. júna krajskému úradu,
c) krajský úrad zašle ministerstvu vybrané žiadosti, zoradené podľa poradia dôležitosti, ktorých požiadavka na poskytnutie príspevkov nepresiahne 1,3 násobok limitu príspevku, spolu so zdôvodnením výberu do 30. júna,
d) minister do 15. júla rozhodne o poskytnutí príspevku,
e) krajský úrad do 5.
Čl. 12
Účinnosť
Tieto smernice nadobúdajú účinnosť dňom ich uverejnenia vo Vestníku vlády Slovenskej republiky.
minister
István H a r n a
Príloha č. 1
Odporučený spôsob odstránenia systémovej poruchy
P. č. |
Popis |
Rozsah |
Spôsob úpravy |
1 |
Poruchy keramzitbetónových obkladových dielcov z ľahkých plnív bodových domov stavebnej sústavy ZT, prejavujúce sa trhlinami, zatekaním, oddeľovaním, drolením a vypadávaním hmoty obkladových dielcov z ľahkých plnív. |
4 368 b. j. |
Odstránenie obkladových dielcov v štíte a zabezpečenie tepelnej ochrany zateplením. |
2 |
Poruchy obkladových betónových dielcov z ľahkých plnív, prejavujúce sa zatekaním a oddeľovaním obkladových panelov od nosnej železobetónovej steny u bodových domov v sústave T06B-KE. |
2 880 b. j. |
Vykonanie prikotvenia obkladového dielca k nosnej časti štítu. |
3 |
Poruchy vystupujúcich konštrukcií schodísk, lodžií u sústavy ZTB a balkónov, prejavujúce sa trhlinami, zatekaním, vypadávaním betónovej hmoty a koróziou výstuže a kotvenia zábradlia. Sústavy ZT, BA, LB (MB), MS-5, MS-11, T-11 až T-16, T06B NA, T06B BA, T06B ZA, T06B BB. |
155 889 b. j. |
Zateplením obvodového plášťa vystupujúcich schodísk, podoprením lodžiových dosiek a odstránením balkónových dosiek s vytvorením francúzskeho okna, alebo opravou balkóna vrátane kotvenia zábradlia. |
4 |
Poruchy obvodového plášťa zo spínaných pórobetónových dielcov, prejavujúce sa trhlinami a zatekaním medzi prvkami spínaného plášťa a v hmote pórobetónu. P1.15, SpM P1.15, PS 82 TT. |
72 142 b. j. |
Spevnenie povrchu s uzavretím trhlín a vytvorením povrchovej úpravy - najlepšie v kombinácii s tepelnou ochranou zateplením. |
5 |
Poruchy stykov obvodového plášťa sústavy P1-14, SpM P1.14 a PS-82 (bez PS 82 TT), prejavujúce sa zatekaním stykmi obvodového plášťa, spôsobujúcim koróziu výstuže spojov. |
69 899 b. j. |
Prekrytie škáry styku panelov vrátane zabezpečenia tepelnoizolačnej homogenity styku, dosiahnuteľné aj zateplením celého obvodového plášťa. |
Uvedené skratky znamenajú krajské materiálové varianty príslušných stavebných sústav.
Príloha č. 2/1
Evidenčný list systémových porúch
1 |
Identifikácia bytového domu | ||||
1 |
Mesto (obec, štvrť) |
| |||
2 |
Ulica, č. domu |
|
súpisné č.: |
Počet bytov : | |
3 |
Vchod číslo |
|
Kolaudácia (rok) : | ||
4 |
Vlastník / od roku |
|
Zmena : | ||
5 |
Správca / od roku |
|
Zmena : | ||
2 |
Údaje o bytovom dome | ||
1 |
Stavebná sústava Popis: |
|
|
2 |
Typ objektu: bodový B, radový R |
|
|
3 |
Typ strechy : plochá P, šikmá S |
|
|
4 |
Počet sekcií (vchodov) : |
|
|
5 |
Celkový počet podlaží / Počet obytných podlaží: |
|
|
6 |
Konštrukčná / svetlá výška obytného podlažia [m] : |
|
|
7 |
Konštrukčná (svetlá) výška technického podlažia [m] : |
|
|
8 |
Osadenie objektu na teréne OT, zapustený na celé podlažie ZC, zapustený čiastočne ZČ, iné OI .................................... |
|
|
9 |
Vzdialenosť (minimálna) plochy prístupnej vozidlám od objektu [ m ] |
|
|
10 |
Topografia okolia objektu: R - rovinaté, Z - zvlnené, S - svahovité, I - iné ................... |
|
|
11 |
Dĺžka peších komunikácií prislúchajúcich k domu [ m ] |
|
|
12 |
Zastavaná plocha objektu [ m2 ] |
|
|
13 |
Zastavaná plocha obytných podlaží spolu [ m2 ] |
|
|
|
Obostavaný priestor obytných podlaží [ m3 ] |
|
|
|
|
|
|
3 |
Byty | ||||
Veľ. kateg. |
Počet izieb |
ÚP jednotlivo [ m2 / b.j.] |
Počet [ b.j.] |
ÚP spolu [ m2 ] |
Poznámka ( byty v nadstavbe, zlúčené byty ) |
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
8 |
Celkove pre sekciu (objekt) |
|
|
|
4 |
Nebytové priestory | |||
Číslo NP |
Lokalizácia |
Počet miestností |
ÚP nebytového priestoru [m2 ] |
Účel využitia |
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
5 |
Celkove pre sekciu (objekt) |
|
|
5 |
Byty a nebytové priestory - spolu ÚP [m2] |
|
Príloha č. 2/2
6 |
Popis systémových porúch | ||
Skupina |
Názov systémovej poruchy |
Popis prejavov |
Výskyt v stavebnej sústave |
1 |
Poruchy keramzitbetónových obkladových dielcov z ľahkých plnív. |
Vytváranie trhlín, zatekanie, oddeľovanie, drolenie a vypadávanie hmoty obkladových dielcov z ľahkých plnív. |
Bodové domy stavebnej sústavy ZT |
2 |
Poruchy obkladových betónových dielcov z ľahkých plnív |
Oddeľovanie obkladových panelov od nosnej železobetónovej steny a zatekanie. |
Bodové domy stavebnej sústavy TO6B - KE |
3 |
Poruchy vystupujúcich konštrukcií schodísk, lodžií a balkónov |
Vytváranie trhlín, zatekanie, vypadávanie betónovej hmoty a korózia výstuže a kotvenia zábradlia. |
Poruchy vystupujúcich konštrukcií schodísk a lodžií v stavebnej sústave ZTB. Poruchy balkónov stavebných sústav ZT, BA, LB (MB), MS5, MS11, T11 - T16, TO6B - NA,BA,ZA,BB. |
4 |
Poruchy obvodového plášťa zo spínaných pórobetónových dielcov |
Vytváranie trhlín medzi prvkami spínaného plášťa a v hmote pórobetónu, zatekanie. |
P1.15, SpM P1.15 a PS82-TT |
5 |
Poruchy stykov obvodového plášťa |
Zatekanie stykmi obvodového plášťa spôsobujúce koróziu výstuže spojov. |
P1.14, SpM P1.14, PS82 (mimo PS82- TT) |
7 |
Systémové poruchy na objekte | |||
|
Popis poruchy |
Skupina |
Rozsah | |
1 |
Popis poruchy I:
|
|
| |
2 |
Popis poruchy II:
|
|
| |
3 |
Návrh riešenia odstránenia poruchy I :
| |||
4 |
Návrh riešenia odstránenia poruchy II :
| |||
5 |
Rozpočtový náklad |
Predpokladaná výška dotácie | ||
6 |
Rozpočtový náklad II. : |
Predpokladaná výška dotácie II. : | ||
7 |
Spolu : |
Spolu : | ||
8 |
Termín začatia stavby : |
Termín dokončenia stavby : | ||
Príloha č. 2/3
8 |
Schematický náčrt a fotodokumentácia poruchy |
| |
V .................................................. Dňa : ............................................ Podpis a pečiatka : .............................. |